文/青海民族大学 张笑梅

从广义的角度来说，公共管理包括政府管理、行政管理、城市管理、公共政策、发展管理、教育经济管理以及劳动社会保障等，而政府公共管理包括一切社会活动和与人民的生产、生活相关的所有方面。政府公共管理法治化发展，有助于保障政府管理的公平、公正，促进公共管理提高水平和管理效率，确保人民生活的和谐与稳定，提高政府在社会和人民心目中的地位，从而为国家发展与社会进步创造良好的条件。

一、浅析我国政府公共管理现状

从政治学角度来说，政府管理涉及“统治”与“治理”，而学者普遍认为“统治”与“治理”是两个不同的概念，政府权威的主体和权利的使用会有不同的向度，同时治理也存在一定缺陷，并不是万能的。站在政府管理的主体角度来说，“统治”和“治理”是政府发展的两个不同阶段，要先实现“统治”才能实现“治理”。“统治”视角下，政府的公共管理侧重于研究政府内部矛盾、权力集中问题以及不可替代性，而“治理”视角下，政府的公共管理更偏向于多中心管理和权力泛化。

一直以来，我国政府部门组成队伍庞大，但工作效率低下，贪污腐败问题虽然得到了有效治理，但是总有思想腐败人员钻管理的空子满足一己私欲，出现违法乱纪现象，带乱社会风气，直接影响地方管理和国家基层治理。就目前情况来说，个别地方政府公共管理过程中，在使用权力和执行管理时过度强硬，导致群众出……