姚懿轩，陈 亮

（云南经济管理学院，昆明 650500）

0 引言

20 世纪90 年代，柬埔寨学者开始引入学习中小企业人力资源管理的相关理论。柬埔寨政府在拉动经济发展过程中，逐步认识到中小企业发展对经济增长起到至关重要的作用。于是政府推出了一系列促进中小企业发展的政策，并成立了中小企业委员会。柬埔寨政府虽然意识到现代人力资源管理对企业发展非常重要，并且也认识到扶持中小企业发展的必要性，但现有的有关中小企业发展的研究结果大多不够深入，没有具体明确地分析出当下柬埔寨中小企业发展中存在的缺陷与应对方法。本文结合柬埔寨中小企业在进行人力资源管理时所面对的特殊问题，充分利用已有的在中小企业人力资源管理方面的研究成果，继续深入研究分析柬埔寨的中小企业在进行人力资源管理时所存在的问题，并提出建议。

1 柬埔寨中小企业发展现状

中小企业是推动经济发展的重要动力，对柬埔寨的经济发展和社会发展都起着举足轻重的作用。柬埔寨中小企业可容纳40%～50%的劳动力就业［1］，这些企业在创造就业机会，为低收入人士和弱势群体创造收入，促进经济增长、社会稳定等方面发挥着重要作用。此外，柬埔寨过去几年的年度国内生产总值（GDP）增长率约为7%，这标志着柬埔寨的经济和中小型企业既稳定又健康地成长［2］。

柬埔寨政府为了提高这些中小企业的合规性，在2018 年2 月初发布了一项次级法令，为自愿向美国税务总局（GDT）注册的中小企业提供为期两年的免税期。……