隋晓航

(南阳理工学院体育教学部 河南南阳 473000)

1 全民运动健身模范市创建活动背景

2018年8月6日，国家体育总局在北京宣布将从2018年至2021年期间评选出50个全民运动健身模范市和100个全民运动健身模范县（市、区），以此进一步推动全民健身运动，推动全民健身和全民健康深度融合。创建全民运动健身模范市是推动全民健身改革创新发展和群众体育特色品牌打造的重要抓手。创建指标包括基础指标和特色创新指标，基础指标包括“完善全民健身组织保障体系”等5项一级指标及“推进体育社会组织改革”等37项二级指标；特色创新指标强调各市在创建过程中，坚持以人民为中心的发展思想，打破固化思维，加大体制机制改革创新力度，大力推动“体育+”“+体育”的融合深度和广度，最大限度发挥基层活力和群众创造力，形成地方特色突出、符合当地实际、群众受益的全民健身事业蓬勃发展新局面。

2 体育社团在全民运动健身模范市创建中的角色定位

体育社团是体育社会组织之一。体育社会组织是指体育社团（包括项目和人群协会）、体育民办非企业单位、体育基金会、自发性群众体育组织（包括健身活动站点、团队、网络组织等）等以发展群众体育为目的的非营利性组织。体育社会组织作为公共体育服务的主要供给主体，已成为公共体育服务体系的组织基础[1]。体育社会组织作为第三方机构、政府与群众的“桥梁”，以满足群众体育需求参与政府治理体系，通过承接政府职能转移，最优化实现动员社会资源、提供公益服务、社会协调与参与治理、政策制度倡导等功能[2]。……