文/中国民用航空飞行学院 余洋

安全是学校发展的基础，制度是安全管理的准则。习近平总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”深刻诠释出安全发展的重大意义。教育部原部长陈宝生强调：“从人民安全、国家安全的高度，深刻认识维护学校安全、学生安全的极端重要性。”高度彰显了校园安全管理的重要作用。

安全管理模式经历了传统模式—对象型模式—过程模式—系统模式的发展转变。传统模式包括事故管理和经验管理两种，前者通过吸取事故教训避免同类事故再次发生，后者通过依靠个人经验进行安全管理。对象型模式包括“以人为中心”和“以设备为中心”两种，前者把纠正人的不安全行为作为重点，后者把控制设备的不安全状态作为重点。过程模式包括“以管理为中心”和“0123”两种，前者把完善作业过程中的管理缺陷作为重点，后者把全员教育、全面管理、全线预防作为重点。系统模式通过系统工程理论建立一套安全管理体系，清单制安全管理即属于系统安全管理模式。

习近平总书记指出：“必须建立健全安全生产责任体系，全面加强安全生产工作。”在全面推进学校治理体系和治理能力现代化的形势下，开展高等院校清单制安全管理研究与实践，推动高等院校实施清单制安全管理，有利于实现学校安全管理体系和能力现代化，确保学校财产安全和师生生命安全，促进社会和谐稳定和国家长治久安。……