文/中国气象局公共气象服务中心 郭俊萍 李蕊 高义梅

公文是单位最重要的内部资料，公文管理也是单位绝不能忽视的工作。一个单位的重大决策，往往都需要进行记录，并通过公文的形式保存下来，作为执行的依据。而在未来需要对重大决策进行效果评估时，公文又是追寻事件脉络时不可或缺的证据。在计算机普及之前，实行的是纸质公文，并且形成了成熟的公文发布和公文管理模式。随着计算机的出现，特别是互联网的诞生，公文形式发生了革命性的改变，完成了从纸质向无纸化的嬗变，进而带动公文管理呈现出全新范式。

一、无纸化公文的特点及优势

当前，无论是政府机关还是企事业单位，公文都逐渐从纸质化向无纸化发展。随着计算机技术的发达，相关企业以及机关也逐渐采用电子传递技术进行信息的传递。信息技术的储存、传输以及数据处理功能都能够为工作提供巨大帮助。由于无纸化公文有流转方便快捷、不受时间地点限制、可以多介质存储的优势，已经成为各级政府部门和广大企事业单位主要的公文形式。

（一）无纸化公文是科技快速发展下的必然产物。电子公文管理系统、电子邮件管理系统和电子合同管理系统等都属于公文管理系统，其目的是实现电子文档的管理，为行政工作系统提供具有较强价值的电子文档服务机制。正如古人从结绳记事、竹简记事再到纸张记事一样，随着计算机特别是互联网的出现，无纸化公文应运而生，是科学技术发展下的一种必然选择。……