栗 霞，梁立启，2，邓星华

话语权问题现已成为继经济、军事、科技等硬实力之后，国与国、地区与地区甚至行业与行业之间争夺的软实力要素。体育话语权是一个国家在国际体育事务中身份和权益的象征符号[1]，作为一种与竞技实力相辅相成的软实力，在国际体育交往中被普遍认知和广泛运用。随着第23 届韩国平昌冬季奥运会闭幕，冬奥会正式进入“北京周期”，如何借此千载难逢的良机提振体育实力，提升体育话语权，成为国人关注的热点话题。本研究立足我国冰雪运动发展的实际，结合冬季奥运会的办赛形式和比赛表现，解读体育话语权的内涵、构成，阐释冬季奥运会我国体育话语权所面临的机遇与挑战，提出以发展全民冰雪运动为基础的体育话语权提升策略。

1 冬季奥运会话语权的内涵及其构成

1.1 冬季奥运会话语权的涵义

体育话语权是话语主体围绕国内外体育发展问题和体育事务，自由发表意见、申述立场、陈述主张、表达意愿的资格和能力[1]。国家是体育话语权最为主要的主体，国家作为公权载体享有以及行使体育话语权，为发展国家体育事业行使权力，履行义务。社会团体(各种体育组织)、公民作为私权载体(法人)具有权利主体资格，可以自由表达意愿，其内容与国家话语权力的导向保持一致。从体育话语权的从属范围看，既包括权利意义的体育话语权，也包括权力层面的体育话语权。从权利意义分析，体育话语权是人(或者是社会团体)的一种自然权利，体现出私人利益。……