徐月琴 皖江江南新兴产业集中区国库支付中心

引言

近年来，随着我国经济的高速发展，国家治理体系与治理能力不断现代化，财政支出与国有资产飞速增长，党中央和国务院对此非常重视，先后与时俱进地完善财务管理与国有资产管理的各项规定，逐步优化管理体系。其中，最显著的是2019年1月1日起施行的《政府会计制度》与2021年4月1日起施行的《行政事业性国有资产管理条例》，标志着行政事业单位财务与国有资产高效管理制度体系的形成。但是，在实际执行中，由于前期客观与主观上的各种原因，新《政府会计制度》下的国有资产管理仍存在一些问题亟须解决。如何解除管理困境，提升制度执行效率，现作简要分析。

一、行政事业性国有资产管理概述及意义

（一）概述

行政事业性国有资产是指行政、事业单位使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产，其他国有资产。这些资产是国有资产的重要组成部分，属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制，主要用于提供社会公共服务，满足人民各方面需求，是服务型政府履职尽责的物质载体。

《行政事业性国有资产管理条例》共八章，分为总则，资产配置、使用和处置，预算管理，基础管理，资产报告，监督，法律责任，附则。该《条例》适应时代发展需要，对国有资产进行全面、全程管理。

按照新《政府会计制度》规定，单位财务会计核算从收付实现制改为权责发生制，对会计科目进行优化设置。……