蒋华 宝钢金属有限公司

引言

近些年国有企业虽然发展迅速，但其内部控制存在的一系列问题仍然不可忽视。在当前经济发展逐步转型的重要时期，国有企业以及各大企业和公司都将“混合所有制改革”当作公司治理和改革的重要举措。2013年党的中共十八届三中全会中，进一步强调了“混合所有制改革”在今后国有企业改革方面的重要地位。两年后，国务院围绕国有企业改革发布了一系列的文件，又一次强调“混合所有制改革”在规范和完善公司的治理体系、提高企业运行效率中的重要作用。2016年的中央经济工作会议和2017年的中共中央十九大报告中再次重申“混合所有制改革”在国有企业发展中的作用，党的十九大报告中明确指出，推进国有企业的改革不断走向深化和混合所有制经济的进一步发展，从而争取建设经济全球化下具有全球竞争力的世界一流企业，这是接下来发展的重要目标。因此，混合所有制改革在国有企业发展的过程中将会产生越来越重要的影响。

一、基本概述

（一）混合所有制改革

“混合所有制”这一概念最初来源于西方，指的是公有、非公有资本相互融合后而成的一种股权混合的企业经营模式。混合所有制在我国最初的出现是在改革开放以后，改革开放的实施推进了股份制企业的形成，现代企业制度由此逐步形成。国内关于混合所有制的相关界定尚且存在争议，从广义的视角出发，混合所有制指的是一种社会经济结构，即公有制经济与非公有制经济多种经济形式相互融合、相互并存的一种发展格局；……