杨柳 国务院国有资产监督管理委员会石化机关服务中心

引言

为进一步贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进政府会计改革措施，健全科学统一的政府会计体系，财政部于2017年10月24日印发了有关新的《政府会计制度》政策，并于2019年开始实施。新《政府会计制度》对于企业内部控制既存在一定的机遇也存在一定的挑战，促使企业内部控制管理朝着更加科学化的方向发展。

一、新《政府会计制度》对内部控制的影响

（一）有利于内部控制加强对企业资金活动的监督

新《政府会计制度》将财务工作的核算作为关键点和核心，将权责发生制运用到财务会计工作的方方面面，在权责发生制的支撑下，企业可以随时随地掌握企业运营资金的变动。例如项目的资金核算，若该项目的完成年度包含了多个会计期间，如果采用传统的“收付实现制”对会计进行核算，则无法对其进行分次确认，更无法准确地反映出资金流的动态情况。企业的领导人员就要明确好每一笔资金的支出情况，并且对其进行向相应的监督和管理。因此，新《政府会计制度》有利于内部控制加强企业资金活动的监督。

（二）有利于内部控制加强对企业固定资产的管理

新《政府会计制度》对于企业的固定资产也做了相应的规定，企业可以根据制度对固定资产进行计提折旧，运用资产负债的变革，可以通过净值的表现，反映出资产的真实价值，如此便于企业管理层和政府部门判断企业资产的使用情况，对其实施有效的监督与管理。……