张元元 淮北市体育中心

一、大型体育场馆经营管理概况

我国大型公共体育场馆根据管理模式可以分为事业型、企业型、半企业型等多种模式。很多大型体育场馆，尤其是中部、西部地区的大型体育场馆，因经营方式单一、经营理念落后、资金来源局限，在完成服务大型运动会及赛事活动任务后，经营管理不善，亏损严重，导致场馆资源闲置、浪费，成为政府的沉重负担。如何平衡公益服务与市场运作，加强资产盘活和创新开发，实现大型体育场馆良性的运转，是当前乃至今后一个时期的重要任务。

二、淮北市体育中心概况

淮北市体育中心成立于2003年8月，为财政80%差额拨款副县级事业单位，属公益二类场馆。主管部门为淮北市文化旅游体育局，实有编制17人，聘用人员31人。淮北市体育馆建筑面积20870平方米，5500座，2003年8月投入使用；体育场建筑面积37479平方米，32000座，2011年6月投入使用，均为丙类大型体育场馆。场馆设施设备齐全，消防、供电、卫生、环保、无障碍设施等均通过专业部门审核，符合开放所具备的基本条件和技术要求，运营管理范围内无高危险性体育项目。场馆功能完备、分区科学、结构完整，可承担省级综合性运会和全国单项赛事比赛。

作为政府体育行政部门下设的二级机构，市体育中心负责场馆的管理运营工作，下设办公室、体育场、体育馆、射击馆、技术部、经营部、安保部，代行政府的公共体育资产管理和公共体育服务职能。因受体制制约，市体育中心也曾实施统收、统支、统管的供给服务管理，注重公益服务，弱化经济效益，一度入不敷出，经营状况惨淡。……