关于《国家税务总局等五部门关于土地闲置费城镇垃圾处理费划转有关征管事项的公告》的解读

现对《国家税务总局 财政部 自然资源部 住房和城乡建设部 中国人民银行关于土地闲置费城镇垃圾处理费划转有关征管事项的公告》（以下简称《公告》）解读如下：

一、有关背景

为贯彻落实中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，以及中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，根据财政部印发《关于土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门征收的通知》（财税〔2021〕8号），自2021年7月1日起，自然资源部门负责征收的土地闲置费、住房和城乡建设等部门负责征收的按行政事业性收费管理的城镇垃圾处理费（以下简称城镇垃圾处理费）划转税务部门征收。为指导各地依法依规开展征管工作，确保划转改革落地落细，税务总局、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、中国人民银行以《公告》的形式，明确了划转后有关征管事项，以便各级税务部门和缴费人按照相关流程，规范、便捷、高效地办理缴费业务。

二、主要内容

《公告》的制定贯彻了“便民、高效”的原则，从明确征收流程、加强部门协作、明确征管要求、优化缴费服务等方面，明确了有关征管事项：

（一）关于两个项目征收流程的规定

《公告》第一条、第二条规定了土地闲置费、城镇垃圾处理费划转税务部门后的征收流程，明确了部门职责分工。需要说明的是，土地闲置费与自然资源部门权责密切相关，按照现行有关规定，需由市、县自然资源部门报经本级人民政府批准后，向土地使用权人出具《征缴土地闲置费决定书》。……