唐 波 中国人民银行怀化市中心支行

近年来，基层央行发生的各类风险和案件，均与员工“八小时外”的生活圈、社交圈、娱乐圈有着千丝万缕的联系，折射出基层央行“八小时外”异常行为监管还存在薄弱环节。在全面从严治党的新形势下，如何有效开展员工“八小时外”监管，成为基层央行干部监管工作的重要课题。

一、基层央行员工“八小时外”行为的特点

通过分析基层央行员工“八小时外”的行为，发现其具有三个明显的特点：一是接触人员广泛。基层央行员工“八小时外”，在从事休闲、娱乐、交友等社交活动时，除了接触到家人、亲戚、朋友外，还有从未谋面的初识人士，很难分辨孰好孰坏，也容易被别有用心之人利用。二是行为相对自由。大部分员工在“八小时外”，是在没有监督的情况下生活和办事，脱离了单位的约束和监督，在面对诱惑时很容易走上违规违纪的道路，特别是在被围猎的时候，稍不留神就进入圈套，掉入陷阱，成为围猎者谋取非法利益的工具。三是行为比较隐蔽。基层央行员工“八小时外”的生活、社交行为相对于“八小时内”的工作行为，具有私密性，比较隐蔽，一般是在家中或不易被发现的场所秘密进行，如不加以监督，很容易在“八小时外”的“生活圈”“娱乐圈”“社交圈”出问题。

二、开展“八小时外”监管的必要性

(一)促进基层央行全面从严治行的必然要求

近年来，在全面从严治行的高压态势下，基层央行对员工的监督主要放在了工作时间以内，但是对员工“八小时外”的监管力量不够。……