张钰浛 北京城合投资管理有限公司

新中国成立以来，我国农业发展经历三次革新，农业革新使农业发展从实现了农业的恢复与发展，为工业发展提供积累，到以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制，使粮食生产能力大幅提升，供求关系得到根本性扭转，为城市和工业化建设提供了大量的原材料、劳动力、土地和资本等物质基础，再到为实现中国特色社会主义第二个百年奋斗目标，乡村振兴战略，有利于改变地区经济不平衡不充分的发展，有利于满足人民日益增长的美好生活的需要。

第三次全国农业普查数据显示，2016年，我国各类新型农业经营主体共280万户，虽然增长较快，但与全国8 700多万户的市场主体相比，占比仅约3%。截止到2018年2月底，进入农业合作社的农户占全国农户数量的比重仅为48%，许多合作社运行不规范，组织管理较为混乱提供生产加工销售相关服务的社会化组织难以满足市场需求，市场主体了解行情、对接市场、搭建平台的能力总体较弱，农业市场主体总量、规模不足。

十九大报告提出：市场机制有效、微观主体有活力、宏观调度有度的“三有”经济体制。宏观调控有度、市场机制有效，指国家需要建立制度供给，从宏观调控的角度辅助调节市场机制供求关系，农业经济发展必然要符合市场经济发展的需要，利用相关支持性政策，充分发挥要素效用，从而使农业发展更具有规模化、长期性。……