张丽莉 苏州市吴中区乡镇审计服务中心

一、绩效审计的特征

政府绩效审计是社会发展到一定程度更高层次的审计，特征如下：首先是范围的广泛性。被审计单位涉及的范围广泛，不仅包括政府部门及下属单位，还有一些使用了公共资金的单位。其次是标准的多样性。政府绩效既有经济效益，还要考虑其产生的社会效益。前者可以用价值指标进行定量分析，后者需要用定性标准。其三是过程延续性。政府部门的经济业务活动具有持续性，如果只对某一时间段产生的绩效进行审计、评价，是狭隘、片面的，需要全面的跟踪，从整体出发，对绩效的滞后性进行审查。其四是方法多样性。随着时代科技的进步，政府绩效不能仅仅停留在基础的财务审计这一层面，还要与时俱进的采用大数据审计、多部门联合审计、通过接收投诉举报延伸审计等。其五是结论的建设性。政府绩效审计全面囊括了社会、政治、经济等方面，通过对被审计单位的经济业务活动评价，显示其在经济性和有效性是否得到了很好的发挥，同时揭露存在的问题，并针对问题提出相应的审计建议，帮助被审计单位在今后的工作中能更好的提高绩效。

二、为何要开展县级政府绩效审计

绩效审计势在必行，它既是经济发展的需要，也是审计工作上水平、求发展的必由之路，是审计从传统型财务审计向现代型审计发展重要转折之路。

(一)优化县级政府治理

政府绩效审计的实施，除了进行财务审计，更能从成本投入产生的效益型、效果性的角度来判断政府的物资、人力等是否合理有效。……