宋虹霄 河北省石家庄市平山县行政审批局

引言

文化建设作为企业管理的核心，在20世纪80年代随着改革开放，与现代化管理理论与技术一并传入我国，并迅速点燃了相关学者的研究热情。之后机关事业单位改革，纷纷引入绩效管理、薪酬制度等现代化人力资源管理的内容，文化建设也随着进入机关事业单位管理体系，与人力资源管理一起推动机关事业单位改革发展。“管理并不只是一门学科”，美国管理学家德鲁克曾提出：“管理本身也是一种文化，具备自身独特的价值观和表达方式。”[1]在当前我国持续推进机关事业单位改革的大背景下，文化管理更是被赋予了更丰富的责任，将文化建设、绩效管理与员工发展相结合，不仅能够有效增强机关事业单位内部凝聚力，塑造良好的单位形象，而且有助于提高机关事业单位的综合服务能力和核心竞争力，在新时代获得更深远的发展。

一、机关事业单位文化、绩效管理与员工发展概况

从机关事业单位的角度来说，文化管理即“企业文化”、“文化建设”，其核心内容就是组织所信奉并在实际运营过程中付诸实现的价值观念，是指组织在运营发展过程中逐渐形成的、具有自身特点的、被全体员工认可并自觉遵守的运行制度、价值观念、发展目标等精神内容的总和。我国对文化建设的关注与研究起始于20世纪80年代，之后机关事业单位进行体制改革，借鉴国内外组织的先进经验，逐渐开始研究文化建设的重要价值，并将其作为自身发展的重要推动力量[2]。……