刘东梅 中国平煤神马集团联合盐化有限公司

党的十八大以来，依法治国方针更加明确。国家加紧对国有资金的控制，对国企采购项目加大管控力度，各国企重视物资采购合规性管理，积极探索依法合规的采购方式。大型国企集团特征是分布地域广，各分公司分布在不同省市地区，专业性强、经营管理相对独立。大型国企集团经营工程物资需求量大，货物需求量随生产临时性需要难以事先计划，造成不同区域公司同类物资多次重复采购问题。国有资金按法律邀请应采用招标采购，生产物资急需按照规范招标方式保证生产。招投标法颁布后，大型国企集团公司广泛应用招标采购，对企业降本增效、规范市场等方面发挥重要作用。集中招标采购存在诸多问题，如供货质量难以保证，投标人低价恶意竞争等，需要研究完善集中招标采购方法，使集中招标采购更加科学，降低企业采购风险成本。

一、集团公司集中招标采购管理概述

采购是从供货市场获取产品服务，保证生产经营活动开展的经济活动，现代企业采购指运用科学采购方法，实现从信息收集、购买运输等系列活动。采购是生成经营的初始环节，直接影响生产经营过程，构成企业竞争力的重要方面。其作用体现在是保证质量的重要环节，是控制成本的主要手段，加强客户关系的有效途径。采购可实现市场获取资源帮助企业有序生产，采购是商业流通过程，采购是与公司战略决策相关的综合性管理活动。……