韦 杰 贵州省疾病预防控制中心

预算绩效管理是指按照下达的财政预算资金所达到的产出和结果，以目标为导向，全过程对财政资金进行监控，在预算执行过程中强调“用钱必问效，无效必问责”，运用一系列方法提高财政资金使用效益的一种管理工作和活动。

一、部门预算的现状和流程

(一)现状分析

作者单位预算绩效管理体系，与所担负的职责相适应。依据国家和省有关政策规定，所在单位每年编制预算包括：基本支出预算、项目支出预算、非税收入预算和“三公”经费预算等内容。

非税收入主要包括国有资源有偿服务收入、国有资产出租(出借)收入、国有资产转让(处置)收入等。

单位的支出主要包括中央转移支付支出和和省级财政资金项目支出等。

(二)预算流程

每年10 月启动下一年预算编制工作，根据上级财政部门的通知要求，各部门在财政预算系统中编制部门预算，确定预算目标和计划，经审核无误后上报。财政部门下达预算控制数，完成预算绩效明细表和对应经济分类科目明细表编制。待报经人民政府和人民代表大会批准后，形成政府预算，并下达预算批复。财政下达各部门批复数后，形成各部门最终下一年度预算数。

二、预算绩效管理中存在的问题

结合G 省情况，2018 年该省起草了《预算绩效管理实施办法》，虽然取得一些成绩和发展，但与国家相关要求、还是存在一些差距。通过对事业单位的认识和了解，主要表现在：

(一)制度不健全，缺乏完善的评价体系

考虑到事业单位是一个比较特殊的群体，在预算绩效管理方面也存在一定的不同，主体之间关系的不清晰，要达到高效的预算绩效管理还有待进一步提高。……