王向民 秦皇岛市疾病预防控制中心

一、行政事业单位加强内部控制建设中存在的问题

(一)行政事业单位的内部控制制度建设工作难以落实

一直以来，行政事业单位的发展过程中，内部控制建设工作都难以落实。其主要原因有两个：第一个是领导层的不重视。行政事业单位的领导层对于业务的关注度比较高，认为行政事业单位的工作必须以为人民服务为核心，所以在建设过程中，始终存在严重的认识偏差，将一切资源都向业务部门倾斜，内部控制工作实际能获得的建设资源相对有限。而且业务部门往往具有较大的权限，在内部控制工作开展过程中，也往往不愿意配合工作，或者直接由领导层管控，出现越级管理的情况。本质上说，已经脱离了行政事业单位的基础建设标准，不符合既定的工作条例。第二个是内部人员不重视。在我国的行政事业单位中，内部控制工作始终没有实现大范围的宣传，多数人对于内部控制工作的了解都不到位。很多工作人员认为，内部控制工作仅仅是面子工程，不具备实际的工作效果。导致了行政事业单位的内部控制工作始终无法获得各个部门的配合，甚至很多部门学习业务部门，进行越级汇报。

(二)日常工作中始终对于收支管理不够重视

行政事业单位的内部控制工作效果始终不好其主要的原因之一是收支管理的重视度不够。此问题成为长期困扰行政事业单位资金的核心问题。……