上海市园林科学规划研究院

引言

在新《政府会计制度》中，将《事业单位会计制度》与《行政单位会计制度》相统一，采取“双体系、双基础、双目标”的核算模式对事业单位预算管理提出了新的要求。在政府会计准则改革背景下，事业单位应明确新制度带来的变化与影响，根据新要求展开行之有效的变革，同时借助改革契机优化内部预算管理，从预算角度规避徇私舞弊等不良行为，全面促进事业单位的可持续发展。

一、政府会计准则改革对事业单位预算管理的具体影响

（一）政府预算会计体系变革

相较于原有的事业单位会计体系，新的政府会计准则更可全面反映事业单位内部财务情况。根据新《政府会计制度》来看，政府会计主要分为预算会计与财务会计，其中预算会计采取收付实现制，借助预算会计核算形成预算决算报告，以此全面反映出事业单位预算执行信息，在此过程中，政府会计准则变革从预算收入、预算支出、预算结余三个方向进行优化，明确了事业单位预算管理的基础。在明确与规范事业单位预算管理基础的同时，进一步对预算会计体系进行优化，在新《政府会计制度》引导下，事业单位可逐步形成以权责发生制为核心的预算会计管理体系，更加强调预算管理的实效性。在当前政府事业单位发展中，财务信息与业务信息的关系更加密切，在业财融合的大背景下，预算管理数据可直接影响事业单位业务流程，而在政府会计准则改革中，对预算管理体系进行规范，可促进事业单位财务预算与业务职能工作的协同发展。……