任 磊 山煤国际能源集团股份有限公司贸易分公司

前言

随着现阶段全球一体化经济的发展，国有企业的内部管理工作也面临着许多问题和挑战，这些问题严重阻碍着企业的发展，因此国有企业急需改革内部结构来完成企业经济形势的转型。国有企业通过改革一方面能为社会创造更多的就业机会，另一方面还能进一步提升企业的经营生产效率，提高企业的管理质量和水平。工商管理作为企业管理工作的基础，将工商管理工作与企业改革相结合，能充分发挥工商管理的职能作用，有效提高国有企业的经营生产效率，促进企业的服务质量。同时还能找到管理问题的解决办法，促进国有企业的健康可持续发展。

一、国有企业工商管理中存在的问题

(一)在管理过程中专业人才缺乏

随着市场竞争的激烈化，人才的需求也在日益增大，人才对于企业的发展起着非常重要的促进作用，也是企业面对激烈市场中不断扩充自己的重要力量。尤其在企业工商管理部门当中，管理工作涉及的范围交广，且内容繁琐，一般的工作人员很难发挥专业管理知识去应对。结合目前我国国有企业的管理实际来看，企业工商管理过程中缺乏专门的人才队伍以及专项人才队伍管理制度，国有企业管理部门对人才资源的培养不够重视。有些企业也制定了相关的人才培训方案，但内容过于重视知识理论的培养，而忽视了管理经验的积累以及与市场经济相结合的管理理念。这就造成企业工商管理人才短缺，使得工商管理工作跟不上企业发展的步伐，导致工商管理效率低下，不利于企业的健康发展。

(二)缺乏完善和系统的管理体系

一个完善、系统的管理制度和体系能有利于企业管理工作的顺利进行，能有效优化企业的内部结构，提高企业管理水平，使得企业的各项工作有序开展。现阶段，受国有企业性质的影响，国有企业对工商管理工作的认识不够，工商管理的很多工作只流于表面形式，工商管理缺乏完整的管理制度。管理制度的不完善，造成企业的管理工作较为混乱，管理目标和管理责任不明确，企业的各部门管理工作由于缺乏统一的制度而造成协调性差，互动不足等问题，在一定程度上也制约着企业的长远发展。

(三)内部控制制度不够完善

就现阶段看来，我国国有企业工商管理中依旧存在缺乏完善的内部控制机制的问题，具体表现如下：第一，缺乏完善的工商管理内部控制管理机构，无法将其应有的效用充分发挥出来，而且还在一定程度上制约到了员工职能的落实，导致内控工作流于形式。第二，没能明确内部控制管理的内容，没能在深层次上分析国有企业运营过程中所面临的根本性问题。第三，没有合理制定内部控制管理目标，往往仅能发挥起节能增效的效果，而在部分国有企业的工商管理结构在出现职能变化的情况下，会出现管理机制、模式和具体管理工作无法有效衔接的情况，使得国有企业整体工行管理效能受到制约。

(四)缺乏绩效考核与激励奖励制度

健全的考评奖励制度能有效激发员工的工作积极性，提高员工的工作动力。然而在实际的国有企业工商管理过程中，大多数缺乏相关的奖罚考评制度，很多员工的岗位职责以及责任目标并不明确，从而导致管理工作较为混乱，不利企业的长远发展。另一方面，绩效考核的缺乏，使得一些有能力有实力的优秀员工难以被发掘出来，一定程度上也影响着企业管理人才队伍的建设。由此可知，完善的绩效考评以及奖励制度能让企业的管理工作更为人性化，有效保障员工的合法权利，进一步增强员工的主人翁意识和责任感。

二、国有企业工商管理中存在问题的解决对策

(一)改变管理理念，创新管理方式

国有企业要想不断的发展与进步，首先应当改变传统的管理理念，把创新与发展作为企业前进的动力。传统的管理理念主要以员工的监督管理为主，这样的管理理念和管理模式很难激发员工的参与工作的积极性，不利于企业工商管理工作质量的提高。因此国有企业在管理过程中应当从企业的实际情况出发，结合企业人事管理部门的实际，树立以人为本意识，同时树立一定的竞争意识，对企业的理理念进行相关的创新，采取人性化的管理方式，来不断加强企业管理人员的凝聚力，不断提升员工的工作积极性，从而进一步提高企业工商管理的工作效率，促进企业的发展。

(二)提供工商管理部门的管理人才专业素养

国有企业工商管理工作对企业的发展与稳定具有一定的推动作用，在国有企业改革与经济转型的关键时刻，专业人才的培养作为企业的一个重要动力，能够有效增强企业的软件实力，为企业在激烈市场竞争中赢得一席之地。因此，国有企业在招聘人才过程中，应当尤为重视考察人员是否具备工商管理专业理论知识以及相关的管理经验。同时，企业还应加强引进一些综合素质较高的复合型工商管理人才，这类型的人才面对不断变化的市场经济形势具有较强的判断能力，并能对企业管理过程中出现的问题具有良好的应对能力以及相关的决策能力。除此之外，企业内部还应加强管理人员的专业知识的培训工作以及人员的工商管理知识技能培训，不断加大管理人员的管理能力和各项专业素养，使得企业的人才队伍能更好地充实和完善起来，从而更好地帮助企业发展。

(三)建立并完善相关管理制度

现代社会经济的发展与进步，给国有企业带来很大的机遇，同时也带来不少的挑战。在这样的背景下，充分运用工商管理的管理职能以及引导作用，有效指引国有企业制定和调整合适的计划，来不断应对不断变化的市场需求，从而进一步促进企业的稳定发展。为充分保证工商管理的有效性，必须建立一个完善的管理制度和管理体系，使得企业工商管理工作能做到有制度可依，保证工商管理工作的规范性。企业能以制度来强化内部管理工作，同时，良好的规章制度还能进一步促进工商管理工作的顺畅性，有助于企业内部的资源优化，达到提高企业工作效率的目的。另一方面，在实际的工商管理过程中，应结合企业管理的实际情况以及实际需求，对相关的已建立的制度和体系进行创新和改革，从理论和实际两方面进行对比和考量，最终确立适合企业发展的完善的管理制度。

(四)建立健全完善的激励奖励机制

激励奖励机制是有效管理企业员工，有效提升员工工作积极性的重要工具。尤其对于国有企业的发展来说，国有企业现阶段面临着改革重组的关键时刻，员工工作积极性能为企业内部管理效率的提高以及工商管理水平的提高发挥着重要作用。建立一个健全完善的激励奖励制度可以从以下两个方面表现出来：一方面，企业应当将员工的日常绩效考核与员工的薪酬相挂钩，通过对员工的日常工作进行全方面的考核，并评出相应的绩效分数，同时根据相应的分数来制定薪酬的等级。注意在考核的过程中，要始终遵守公平公正原则，以保证员工之间的良性竞争关系的建立。另一方面，对于那些工作不认真负责，工作不到位，甚至有影响其他员工的管理人员，应当采取相应的惩罚措施，例如罚款、口头教育、停工教育等等。除此之外，国有企业还应当结合自身企业的工商结构特点以及企业自身发展的需求来进行有针对性人员培训，对于各个部门的员工职责作出相应的安排和确定。进一步加强企业各部门人事资源的优化整合，使得员工更好在自己的岗位上完成工作，进一步促进企业工商管理效率的提高。

(五)构建起合理的内部控制制度

合理、全面的内部控制制度是国有企业工商管理工作得以高效开展的重要前提，所以国有企业应当要结合市场监管形势来合理设置内部控制机构，让其能够与时俱进，并且做到专事专管，防止出现推诿扯皮的问题，有效提高工商管理工作的效能。此外，应当要做好内部控制机制的优化与完善工作，根据市场监管的具体需求来合理设置国有企业设计结构，或是与审计部门相结合来开展市场监管审计工作，以实现工商管理质量的提高。

(六)强化行政执法工作力度

强化行政执法力度是促使国有企业工商管理得以有效落实的有力保障，第一，应当要逐步优化现有的与工商管理相关的法治体系还有其相关实施细则，将新法与旧法得以有效衔接与融合。第二，大力宣传与落实法律相关知识与措施，要求相关工作人员能够切实按照工商管理执法流程来开展工作。第三，工商管理部门需要注重执法工作的开展，重点处理当前企业内部工作交叉、内容冲突等问题，如职能交叉、管理分散、分头执行等情况，该类问题会对部门工作效率的提升造成较大影响。

三、结语

综上所述，工商管理对国有企业的经营发展起着十分重要的作用，相关的管理部门和人员应当充分重视起现阶段企业工商管理出现的问题，在结合企业自身发展需求以及自身发展实际情况的前提下，采取一系列有效措施，来提高工商管理的工作效率，提升工商管理的职能导向能力，从而更好促进国有企业的健康可持续发展。