王未、李征、禹春梅、胡宝刚、白景彬 /中国运载火箭技术研究院

党的十九大作出建设科技强国、质量强国、航天强国等一系列重要战略部署，明确提出了建设航天强国的宏伟目标。航天科研院所以高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设为目标，统筹推进全面深化改革。“十三五”以来，航天型号总体院坚持以产品和技术并重，研制和批生产并举，科研生产任务总量居高不下。在此背景下，航天科研院所特别是型号总体院希望通过科研生产模式的转型升级和流程的优化重塑，解决当前科研生产管理过程中出现的问题，将研究院的核心发展能力打造的更强、更优。

笔者结合总体院航天型号科研生产的现状，分析当前科研生产管理能力方面的不足，结合对差异化管理的一些认识和思考，提出改进和完善航天院所科研生产管理模式的建议，供后续深化改革参考。

一、现状与问题

中国航天事业创建60 多年来，航天科研院所围绕科研生产模式优化，院和厂所两级从体制、机制方面开展了大量探索和尝试，其中不乏差异化管理的思路和手段。差异化管理泛指针对客户的不同需求或不同目标，对不同客户或目标进行细分，找到关注点及关键点，进而采取有针对性的实施策略，满足客户需求或者达到既定目标的行为。

针对不同领域的航天产品及用户需求，科研生产管理的差异化关键在于其适用性、有效性、创新性和特色性，具有“差异化”与“标准化”的对立统一性。……