高谋洲

（榆林学院管理学院，陕西榆林719000）

一、引言及文献综述

工业园区的建立有利于基础设施和公共设施的共享，有利于产业集群的形成和壮大，对工业经济的发展起到了重要的助推作用。当然，真实情况是，在这一工业企业高度集中的区域，经济增长与资源浪费、环境污染之间的矛盾也日趋尖锐。作为解决这一矛盾的途径，生态工业园区应运而生。生态工业园区通过企业间废弃物和副产品的交易、水资源和能源的梯级利用实现了经济增长、资源节约、环境保护多重目标，被视为工业园区转型升级的方向。

丹麦卡伦堡生态工业园区是生态工业园区的先驱，也是世界范围内生态工业园区的成功典范。20世纪90年代初，这一模式受到关注，工业生态学理论成型，相关实践探索随即在全球范围内广泛开展。迄今为止，各国、各地区建立的生态工业园区可谓既星罗棋布又五花八门。其中不乏成功的案例，但更多的生态工业园区则面临着各种困扰。生态工业园区中政府与市场的关系，或者说生态工业园区的资源配置方式，事关生态工业园区的动力机制，是生态工业园区发展中必须认真研究的一个重要理论和实践问题。刘萌芽等（2002）认为，循环经济的实施必须解决技术上可行而经济上不可行的问题，生态工业园区作为区域层面循环经济的主要实现形式，建立在合理分配“范围经济”收益、收回其投资成本的基础之上。[1]张在旭等（2018）则专门分析了政府在生态工业园区建设中的作用，认为如果企业和政府处于不同初始状态，政府应当采取不同对策，确定不同的奖励因子和惩罚因子，以此推进相关企业加入生态工业园区。……