张 铎，张晓辉

（吉林师范大学a.经法学院；b.外国语学院，吉林四平136000）

2015年下半年以来，党中央在多次调研的基础上深刻剖析了东北老工业基地振兴与发展方面的症结根源，审时度势地指出了解决问题的思路和方向，并明确提出了“二次”振兴东北老工业基地的战略部署。2015年末，中央政治局召开会议进一步研究关于实施新一轮振兴东北老工业基地的步骤和措施。至此，二次振兴东北老工业基地的战略再次启动。这次振兴的战略目标是化解东北地区深层次矛盾，进一步简化、下放或取消政府行政审批事项，彻底转变政府职能，还原市场和社会自行调节的运行规律。众所周知，东北老工业基地深层次矛盾的化解必须坚持深化改革，其中包括对市场、政府、生态等环境的改善和转变，最终达到东北地区能够完善自身发展的造血机制，以东北的创新性理念吸引更多的高素质人才为东北的发展和振兴出力，鼓励和促进非公有制经济发展，以创新性思维致力盘活东北经济，这是东北再次振兴并进入良性发展轨道的唯一出路。

一、地域文化与地区经济发展的关系

所谓地域文化，就是由一个地区的地理环境、风俗习惯、历史传统、规章制度等相互交流、影响、渗透及融合而形成的制度和规约，并进而指导和规范人们的生产活动、经济行为和生活方式，同时，对地区的生产和发展产生重要影响。

首先，地域文化能够对地区经济发展起到促进作用。……