蒋 瑾，王 磊

（1.海南大学 政治与公共管理学院，海口 570228；2.贵州中医药大学 人文与管理学院，贵阳 550025）

0 引言

地方政府的治理创新是一个发展与变动的过程，而进入大数据时代以后，这种发展与变动面临着全新的因素，既给政府带来了化解社会难题和提高互联网背景下服务能力的挑战，也为地方政府治理创新拓宽了视野。

1 大数据时代地方政府治理创新中的问题

大数据时代，地方政府在治理创新过程中面临许多现实性问题，如政务服务认知存在偏差、数字信息普遍存在鸿沟、网络信息安全保障能力较差、网络宣传能力不足等。这些问题遏制了地方政府的治理创新，只有解决这些问题，才能够为地方政府的治理提供新出路。

1.1 政务服务认识存在偏差

大数据时代，地方政府治理创新所面对的主要困难就是政府主体（即公务员）对政务服务的认识存在偏差。当前，地方“互联网+政务服务”的创新过程中，直接面对公众的政府服务平台或系统虽然不在少数，但是这些系统中所体现出的内容大多数都是不对公众公开的，或者依据政府本身的意愿进行公开，而不是依据公众的需求进行有关内容的公开。地方政府对政务服务的认识在很大程度上还停留在互联网来临之前，或者仅仅考虑到互联网的公开性，而未考虑到大数据时代最大的变化是在公开的基础上与公众进行互动，在与公众互动的过程中掌握公众的诉求，这也是大数据驱动“互联网+政务服务”的科学表达与体现。……