谢昕 （高级会计师） 叶艳明 （北京科技大学财务处 北京 100083）

现代远程教育是我国高等教育体系的重要组成部分，在促进现代信息技术与教育教学深度融合，服务高等教育大众化，构建服务全民终身学习的教育体系，建设学习型社会等方面发挥了重要作用。目前，经教育部批准的现代远程教育试点高校共有68所。根据国家统计局数据统计，我国远程教育本专科生年招生人数由2010年的166.37万人增长到2018年的320.91万人，在校生总人数由2010年的453.14万人增长到2018年的825.66万人，短短几年几乎翻了一番。远程教育学费收入已经成为许多高校事业收入的重要来源。高校在通过远程教育收费获取高额学费收入的同时，收费管理本身也存在一些不容忽视的问题，高校的办学风险日益凸显。

一、远程教育收费的特点

虽然都是行政事业性收费，收费收入也都要上缴财政专户，但是远程教育收费和全日制普通本专科生、研究生收费有明显的不同，有其自身的特点。

（一）收费对象特殊，管理难度大。远程教育的学生全部是非全日制的社会从业人员，年龄跨度大，而且他们分散于全国各省市，很难对他们集中进行管理。另外，学生的学籍变动也较频繁，如转学、休学、退学和转专业等情况时有发生，导致了收费管理难度较大。

（二）学生人数多，收费总量大。当前，一般高校的远程教育在校生规模普遍在几万人，有的高校甚至达到十几万人，每年高校的远程教育学费收入基本在几千万元，招生规模稍大的高校每年远程学费收入甚至达到上亿元。……