文/法律出版社有限公司 张戢

国有文化企业是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义先进文化的重要力量，出版企业作为国有文化企业的重要组成部分，肩负实现社会效益和经济效益的双重任务。国有资产是出版企业实现两个效益相统一的基础，发现并解决国有资产管理中存在的主要问题，全面提升国有资产管理水平，有利于确保出版企业国有资产安全，通过规范运营增强企业的核心竞争力，更好地实现国有资产保值增值。

一、出版企业国有资产管理工作的现状

（一）实行主管主办制度与出资人制度有机衔接的监管体制。出版企业具有文化单位和市场经济主体的双重属性。其文化属性要求必须严格落实意识形态工作责任制，加强党对文化工作的领导，由具备一定资质的主管单位和上级主管机关履行领导职责，坚持正确的舆论方向和出版导向，坚持社会效益第一、社会价值优先；其市场经济属性要求必须以市场为导向，以效益为中心，创新发展模式，提质增效，持续发展。目前，出版行业在中央层面实行由中宣部有效主导、财政部代表国务院履行出资人职责、主管主办制度与出资人制度有机衔接的国有资产监管体制，各地都设立或明确了具体办事机构。

（二）出版企业国有资产具有鲜明的行业特点。出版企业的国有资产表现形式，包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产、投资资产等。出版企业以出版物为核心产品，图书、期刊等出版物的库存是出版企业国有资产中最重要的部分之一，与之相关的知识产权（版权），则是出版企业赖以生存的最基本资源。……