孙成林，孙 洁

1949年10月1日，中华人民共和国成立，这使得在全国范围内发展人民体育成为可能[1]。伴随新中国体育事业的扬帆起航，我国开启“举国体制”背景下以竞技体育为首发展体育事业，通过竞技体育以彰显我国综合国力，并提升新中国的国际地位，形成适合新中国体育事业的发展之路。70余年来，在新中国竞技体育实现历史性突破和历史性跨越的发展历程中，大型体育场馆是我国竞技体育辉煌成绩的见证者、忠实记录者和直接产品[2]，而大型体育场馆政策则随我国竞技体育发展战略的调整而不断发展。本文基于对我国大型体育场馆政策整体，以“时间轴、内容轴和变化轴”为政策分析框架[3]，在全面梳理新中国成立以来大型体育场馆政策演进历程的基础上，分析政策内容的发展变化和政策类型的数量变化，并在此基础上归纳出政策演进的特点，旨在为我国大型体育场馆已有政策的贯彻落实和新政策研制提供理论参考。

1 大型体育场馆政策演进历程

新中国成立之时，百废待兴、百业待举，在“发展体育运动、增强人民体质”12字方针指引下，新中国开启竞技体育事业发展的奠基之旅。我国竞技体育发展从无到有、从弱到强，经过70余年的风雨兼程，实现新中国竞技体育的历史性突破和历史性跨越。伴随新中国竞技体育事业所取得的辉煌成绩，顺应其发展战略的调整，在纵向上以时间为依据，梳理1949—2020年我国业已颁布的大型体育场馆政策，在时间轴上厘清政策的演进历程；……