许 弘

1 体教结合与融合的发展脉络与时代意蕴

1.1 体教结合的历史发展脉络

20世纪80年代，体育界为解决系统内部退役运动员就业难的问题，首次提出“体教结合”的概念，教育部门响应体育部门并进行多种尝试，包括混合型办学、省队校办型、清华模式和南体模式[1]。主要分为以下3个时期：（1）探索起始阶段（20世纪70年代—1993年），以1987年普通高校开始试办高水平运动队开始，到1993年国家体委发布《关于深化体育改革的意见》明确提出“体教结合”；（2）深化改革阶段（1994年—2012年），体育传统项目学校开始建设，高水平运动队建设加速推进，各地教育局和体育局形成合并趋势，2000年教育部联合体育总局印发《体育传统项目学校管理办法》，2012年国家体育总局等5部委发布《关于深入贯彻落实〈关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见〉的通知》进一步明确了“体教结合”的意义和内涵；（3）全面推进阶段（2013年—2018年），2013年教育部和体育总局修订体育传统项目学校管理办法，2017年国家体育总局、教育部联合印发《关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》进一步强化了“体教结合”的提法，但这一模式未从根本解决一些深层次问题。应该说，“体教结合”模式是将体育和教育系统简单的叠加，并未从发展理念、资源配置方面将体育和教育系统深度融合，实际运行效果有限。具体来看，首先体现在教育系统并未给予体育足够的发展空间，体育在教育系统中的位置并未获得实质性提升；……