文/樊彦瑞

习近平总书记在参加2021年全国两会湖北代表团审议时说：“这次疫情，考验我们基层的治理体系、治理能力水平。看看我们在基层治理方面有哪些成绩可以总结、提高，还有哪些不足需要完善。”这是习近平总书记向我们提出的一个重大课题。在这场没有硝烟的疫情阻击战中，作为疫情防控一线的社区志愿工作者，既积累了一些切实有效的宝贵经验，也真正发现了基层社会治理工作中存在的一些不足和需要改进的地方。

一、新冠肺炎疫情凸显社会治理短板

面对突如其来的疫情，衡水基层治理暴露出不少问题，主要归纳为以下四个方面。

（一）人员准备不足，社会动员能力较弱

2020年1月18日，河北省衡水市疫情防指挥部发布6号通告，防疫战斗打响，社区志愿工作者们全部变身一线主力战士。根据实际数据显示，居委会工作人员每天工作时间近12小时，摸排居民近500户，电话访问5至6个小时，代购配送物资日行步数超10000步，手机最长待机时长23天，尽管各级干部下沉社区（村），与社工、民警、医护人员、党群志愿者等人员共同战斗在一线，但严峻的疫情形势、庞杂的工作任务与基层社区（村）有限的人力、财力与资源等之间仍存在不可忽视的矛盾，明显暴露出基层“工作人员人手不足、社会动员力较弱”等问题。

（二）智能化社区不智能

不可否认，衡水市智能化社区（村）客观存在，但所占比例很小，在庞大的社区（村）总基数面前可谓是“凤毛麟角”。习近平总书记2020年2月10日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线”。……