◎文/张 洁

“十三五” 收官、“十四五” 开局之际， 经济增长放缓、新旧动能转换，特别是面临着新冠疫情的严重冲击，如何稳经济、保民生，满足人民群众的物质文化需求成为我们当前面对的重要课题，迫切需要财政部门提升治理能力， 运用大数据等新兴技术加强财源建设， 确保财政收入的长期稳定和可持续增长。

一、背景

党的十八届三中全会以来， 国家治理体系和治理能力现代化成为治国理政的核心理念之一。 我国“十三五”规划明确提出实施网络强国战略， 财政作为国家治理的基础和重要支柱， 迫切需要运用信息化手段推动现代财政制度建立、 助力财政治理能力提升。 2019 年5 月，财政部印发《关于推进财政大数据应用的实施意见》，要求适时开展一系列财政大数据应用。

“十三五”期间，一般公共预算收入增速进一步放缓，财政支出需求不断增长，财政收支缺口进一步加大，突如其来的新冠疫情更是对财政收入造成了严重影响。因此， 开展财源建设大数据应用场景建设， 确保财政收入的长期稳定和可持续增长成为当务之急。

财源建设大数据应用场景，其中“财源”指明研究主体为财政收入的来源。 数据源主要是税收收入数据、非税收入数据、宏观经济数据、市场主体数据等。其中，税收和非税收入明细数据可通过财政内部系统及政务信息共享交换平台获取， 宏观经济数据和市场主体数据等均为外部数据，可通过第三方、互联网等渠道获取。……