◎文/张 茜 李伯辰

2021 年是东西部协作持续深化年， 一方面要巩固拓展脱贫攻坚成果， 助力全面推进乡村振兴， 另一方面也要高质量地完成对口支援任务，“十四五” 时期对口帮扶工作将持续开展。 自2016年12 月，天津对口帮扶承德市， 以天津的五个区对口帮扶承德市的五个国家级贫困县。 天津从资金、产业援助、就业、人才、医疗帮扶等方式帮助五县打赢扶贫攻坚战，津承两地对口支援与扶贫协作取得了显著成效。 在此背景下， 为有效减少和防止受援地区贫困户返贫， 进一步巩固脱贫成果， 实现乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接，推进京津冀区域一体化发展，具有重要的意义。

一、天津对口帮扶承德取得主要成效

对口支援与扶贫协作关系确定后，天津市、区两级党委和政府创新工作方式，多措并举， 不断完善扶贫协作的顶层设计和工作机制，采取灵活有效的方式， 从基础设施建设、产业合作、劳务协作、人才交流、教育协作、医疗协作、 社会扶贫协作等方面帮助承德五县打赢扶贫攻坚战。

（一）产业合作

“十三五”期间，天津规划总投资352.7 亿元用于承德五县126 个扶贫协作项目， 依托当地资源发展食用菌种植、养殖等产业，更加注重“输血”向“造血”转变，推动产业互补、双利双赢。加强龙头企业引育， 围绕承德资源禀赋和产业基础， 对接天津城市发展需求， 为承德龙头企业投资提供可行性分析和政策支持。

（二）资金援助

天津市级财政每年提供帮扶承德资金2 亿元， 在此基础上，5 个区级财政每年提供资金近1 亿元， 年均每个贫困县市获得资金近6000 万元。……