◎文/课题组

在开放的环境中，充分利用国内外先进技术、 高端人才、优质要素是高效推进制造业转型升级的必要条件和有效途径。天津战略性新兴产业发展对推进天津建设全国先进制造研发基地具有重要意义， 是需要加以研究的重要问题。 中美经贸摩擦等外部因素对天津战略性新兴产业发展增加了新的不确定性。

一、战略性新兴产业发展态势

（一）全球进入新一轮科学技术革命

面对2008 年国际金融危机过后的经济慢增长，欧美国家纷纷加大创新力度，寻求产业发展的突破口和经济增长的新动力， 全球进入空前的创新密集和产业振兴时代。 美国提出“再工业化”战略，推进科技创新，振兴制造业，重点发展信息技术、新能源产业、航空航天航海、生物医疗等战略性新兴产业；欧盟制定发展“环保型经济”中期规划，颁布《物联网行动计划》，大力发展“绿色经济”“环保型经济” 和物联网技术； 日本继续加强发展节能环保、信息技术、新能源等新兴产业，促进低碳革命；韩国实施 《增长动力规划及发展战略》，确定绿色技术、高科技融合、 高附加值服务等三大重点新兴产业领域， 发达国家对战略性新兴产业的发展均予以高度重视。

（二）我国已经具备战略性新兴产业发展的基础条件

从产业基础看， 经过一轮经济的高速发展， 我国新兴科技产业化能力已经有了较大幅度的提高。目前，我国已形成规模较大、 体系相对完善的新能源产业： 光伏电池产量居世界第一位；……