中共深圳市委党校

引言

近年来，我国科技经费投入力度加大，科研经费投入保持较快增长，科研经费投入强度持续提高，其中政府下属研究机构经费支出2691.7亿元，增长10.5%；高等学校经费支出1457.9亿元，增长15.2%，政府下属研究机构和高等学校科研经费支出占全国科研经费总投入超过20%，科研经费的持续增长对事业单位科研经费管理提出了新的挑战。虽然大部分事业单位都重视科研经费的管理，但由于种种原因导致科研经费管理问题突出，因此需要对事业单位科研经费管理展开全面分析。

一、规范科研经费管理的必要性

自2014年以来，我国有关主管部门就科研经费管理出台了一系列的政策，比如2014年国务院下发《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，2018年下发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等，无不体现国家对科研经费管理的重视。党的十八大提出要实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路，加快建设国家创新体系，而国家科研机构、各高校等事业单位是国家的战略科技力量，在国家创新体系中发挥着骨干引领作用。因此，事业单位作为国家科研力量的主力，对科研工作也越来越重视，科研人员、科研活动日益增多，科研经费也大幅增长，科研经费支出已经成为各事业单位的支出重点，但是，各事业单位科研经费管理的水平差次不齐，直接影响了各单位科研质量。因此，有必要从审计角度分析事业单位科研经费管理中存在的问题，探索事业单位科研经费管理的路径，推动建设完整的科研经费管理体系，实现科研经费的使用效率提高、质量提升。……