芮映琳

摘 要：我国失业问题随着经济的发展越来越突出，是经济运行过程中不可忽视的问题。通过对失业的含义和类型入手，分析失业产生的原因以及它对于经济的影响，可发现失业会直接影响我国经济的发展速度。基于此，结合中国的一些基本情况，分别从调整产业政策，增加工作机会;加大教育资本投资力度，提升劳动者素质;加强对学生动手能力的锻炼，转变大学生就业观念;加强职业技能培训，拓宽就业咨询渠道四个方面，针对性地提出解决失业问题的对策。

关键词：失业问题;经济;影响;对策

中图分类号：F240        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）28-0010-03

人口基数过大、人均资源不足、劳动力相对过剩是我国现阶段的基本情况。近年来，随着我国经济体制改革的不断深化和经济增长方式的逐步转变，越来越多的人的知识和技术水平无法适应这种转变，我国的失业问题越来越突出，并引起了全社会的高度关注，已经成为影响我国未来经济发展和社会发展稳定性的重大挑战。

一、失业的含义和类型的界定

（一）失业的定义

失业，顾名思义，即失去工作，通常是指人到了适合工作的一定年龄段以后，拥有了工作的能力，但是却没有工作机会，也可以说是找不到与自己能力相匹配的工作。失业问题是市场经济国家普遍都会面临的难题，中国也不例外。中国在失业调查期间内所统计的失业人员是那些已经失业或正在找工作的适龄人员。

（二）失业的类型

1.自愿性失业。即自愿性失业，是一种自主放弃就业的类型，造成这类人群不愿就业的原因是多方面，比较常见的是由于社会风俗习惯、个人过分挑选、薪资未能达到期待值等原因。这部分人不是找不到工作，而是主动放弃就业机会，衣食住行普遍全都靠父母，依靠父母去享受优越生活。

2.非自愿性失业。非自愿性失业是与自愿失业相对的一个概念，是一种被迫放弃工作的类型，是由非主观原因造成的，例如工人们由于技术跟不上等原因不得已放弃自己的工作。具体可以分为以下几种类型。

一是摩擦性失业。摩擦性失业指的是由季节更替或者是技术原因导致的失业，又可称为季节性失业或是技术性失业。技术性失业是由于企业技术变革引起的失业，企业员工无法适应新经济体系的要求。季节性失业，顾名思义，必然是与季节相关的。例如，冰饮企业的员工夏季需求量必然是多于冬季的，此时员工面临的就是季节性失业。这意味着有些人不得不转移到不同的工作岗位中去，而其他没有被及时转移、在等待转移的人就属于失业。这种失业类型通常是十分短暂的失业，是过渡性的。

二是结构性失业。结构性失业主要是由于现有劳动力的知识水平、技能、思想和区域分布等不再适应经济结构发生的变化，劳动力基础与市场需求不再匹配而引发的失业。结构性失业是长期性的，通常是由经济结构的调整变化引起的，某种特殊劳动力的培养必然是需要一段时间的，因此这些调整和变化也会导致特定市场需求和特定类型劳动力在某段时间内的短缺。

三是周期性失业。周期性失业是由整个经济周期的波动而导致的劳动力总需求不足引起的，这时的失业率与经济的周期性波动是相对应的。经济极其容易受到多种因素的影响，如经济环境是否稳定、政策是否适应经济发展等等，牵一发而动全身，因此经济波动是不可避免的。周期性失业率会在经济繁荣期内下降，而在经济衰退期则会大幅上升。经济衰退过程中，由于社会需求不足，前景黯淡，企业就会纷纷减产裁员，从而导致一大波人面临失业。

四是隐蔽性失业。隐蔽性失业是失业的一种新形式。它是指一种工作状态，在这种状态下，全员不能充分发挥自己的能力，或者工作的生产率低于自己所能达到的标准。例如在经济危机期间，雇主通常将雇用的技术工人作为普通工人使用，将普通工人降级为更低端的工种使用，并在此基础上减少他们的工作时间等等，这样工人们也就不能发挥出自己真正的价值，这也是某种特定意义上的失业情况。

二、我国失业问题产生的原因

（一）经济根源

改革开放以来，我国经济迅猛发展，为了适应经济的这种快速变化，随之而来的就是经济结构的不断调整和改革，对劳动力水平的要求也在不断增多，经济快速增长与劳动力质量不符的矛盾在不断加深。当劳动力的知识和技能水平跟不上经济结构调整的要求时，大批的劳动力就会开始面临失业问题。即使是现学新的技能和知识，也是需要一段很长时间的过渡期的。此时面临的失业通常是非自愿性失业，如结构性失业、隐蔽性失业、摩擦性失业等等。即使是高校毕业的大学生，也大多只具有理论层面的知识，实际动手能力很弱，也不能满足用人单位的要求，不能适应经济结构调整的要求。

（二）价值观的变化

随着生活水平的提升和教育的普及化，人们对于就業的期待值越来越高，不喜欢的工作不干，薪资不高的工作不干等等，不论是眼高手低的原因还是怀才不遇的原因，都是由人们的主观性意愿决定的，生活条件越来越优越，自愿性失业现象就越来越多。当就业单位规模和收入预期与自己的想法不一致时，大部分拥有高学历的人就会选择失业;而低学历的人又大多不满足技术型企业的要求，失业日趋严重。

（三）人口原因

我国是世界人口第一大国，人口数量过于庞大，不仅人口基数大，劳动力人口也增长得非常快。人口越来越多，人口增速越来越快，工作岗位却没能随着人数的高速增长增多，国家能提供给劳动者的岗位远远少于实际需求，这时候必然会导致劳动力过剩，失业也就无可避免。

三、我国失业问题对经济发展的影响

失业会直接影响我国经济的发展速度。众所周知，拉动国民经济发展的“三驾马车”分别是投资、消费和出口。居民消费水平下降是失业的必然结果，自然会连带性地影响经济发展。

失业对中国经济的影响主要体现在需求的问题上。失去经济来源的居民必然会在各个方面削减开支，因此失业直接带来的问题就是人们的消费水平下降，对于物资的总需求自然也就慢慢减少了，进而带来产能过剩的问题加剧，企业无法维持自身发展，不得已而持续裁员，甚至倒闭。久而久之，居民消费刺激经济的效果就慢慢变弱，企业失业人数也会慢慢变多，两者形成了一个恶性循环，持续制约经济发展。

一方面，失业率直接反映了资源的浪费率，失业率越高，对于社会资源的充分利用率就会越低。另一方面，失业者失去了自己的工作，就会更依赖于社会保障，这时社会保障成本就会增加，国家财政压力也会随之变大，同时也会阻碍国家其他方面的发展。

四、解决我国失业问题的对策

（一）调整产业政策，增加工作机会

我国人口基数大的基本国情是无法改变的，人口保持不断增长的趋势也是无法改变的，对于工作岗位的需求量必然是巨大的，因此必须加大对产业政策的调整，多多发展劳动密集型产业，并鼓励自主创业，增加劳动者的工作机会。自主创业需要资金，政府应加大对于自主创业的资助力度，由此激发更多人的创业热情。这样不仅能在一定程度上缓解我国就业压力，也有助于自我价值更好地实现。

（二）加大教育资本投资力度，提升劳动者素质

经济结构快速调整，高新企业越来越多，对于劳动者素质的要求也越来越高，很多劳动者由于不能满足企业的技术，知识水平要求而被迫失业，这种非自愿失业情况是可以有效减少的。经济发展的同时也应该加大对教育的投资，教育发展的程度应该跟得上经济发展程度。工作创造是一个发展和进步的过程，在这个过程中，我们必须不断提高劳动者的素质，使他们不仅在工作上做到勤奋，而且在思维层面要善于创造。没有工作，人生就没有财富;没有创新，社会就不会进步。人的发展就是不断创新的工作和创造，在工作中创造，在创造中工作。我们可以通过加大教育投资力度，不断地提高工作质量，在工作中实现梦想创新。

（三）加强对学生动手能力的锻炼，改变他们的就业观念

1.受现行升学体系的影响，学校和家长对孩子的教育方式都是只注重对理论知识的理解和掌握，完全不重视学生的实际操作能力的锻炼，导致现在的年轻人大部分都成了书呆子，一脱离书本就丧失了所有的动手能力，无法独当一面，无法满足企业对于职工的要求，自然会在毕业之后面临大数量的失业。

2.近几十年来，中国的经济发展迅猛，人们的生活条件也越来越好，年轻人在家普遍养尊处优。初入社会，无法接受脏活累活，觉得拂了面子，也无法一下子从衣来伸手、饭来张口的家庭环境过渡到又累工资又不高的工作环境中去;有些从名校毕业的学生，好的工作岗位没竞争到，差一点的工作又觉得配不上自己的高学历，也在家待業等等失业人口自然而然地就多了起来。因此，必须要加强对大学生就业观念的引导，转变大学生的就业观念，以确保实现大学生的充分就业。

（四）加强职业技能培训，拓宽就业咨询渠道

每项工作需要的工作技能都是不同的，为了让更多的人能够更适应就业岗位的要求，国家和企业应多增加技能培训机构，使得劳动力在经过培训后更符合用人单位的要求，更能够适应经济结构调整的要求。

除了劳动力技能要跟得上以外，国家也要拓宽就业咨询渠道，使得失业人员能够更广泛全面地了解岗位信息，准确分析自己的岗位适合度，又准又快地找到适合自己的工作。

总之，就业是民生之本，实现充分就业才能创造全民美好生活。生活好了，可支配财富自然会不断增加，消费水平也能跟着日益提升，消费这驾“马车”才能成为持续快速拉动经济增长的主要要素。因此，必须要加大对就业问题的关注度，多方入手积极解决“就业难”问题，以促进中国经济长期持续地发展。

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[责任编辑 毛 羽]