辛馨 姜雪 杨慧佳

（1.西藏大学经济与管理学院，西藏 拉萨 850000；2.国家发改委经济研究所，北京 100000）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，实施创新驱动发展战略，推进科技自立自强，加快建设科技强国。从实施科教兴国战略、人才强国战略到建设创新型国家，中国已探索实践了一条中国特色自主的创新道路。

“十三五”期间，西藏通过与东西部联动和对口支援等机制不断增加自身科技创新力量，科技创新工作取得较快发展，科技创新平台建设取得多项“零”突破。“十四五”期间，全面推动西藏高质量发展，须推动科技创新驱动发展，加快建设科技强区。

1 从要素角度分析西藏科技创新发展

为全面深入了解西藏科技创新要素，通过“A1：R&D 人员全时当量（人年）”“A2：R&D 经费（万元）”和“A3：R&D 项目数（项）”三项指标分析西藏科技创新发展，发现：

从总量上看，三项指标青海省均远大于西藏自治区。随着经济发展，西藏对创新越来越重视，投入力度不断加大，创新成果不断增加，但从总量来讲，与青海省相比仍有很大差距，具体见图1～图3。

图1 2011—2019年青海与西藏R&D人员全时当量（人年）

图2 2011—2019年青海与西藏R&D经费投入情况（万元）

图3 2011—2019年青海与西藏R&D项目数

从相对量上看，A1 指标显示西藏从2011 年到2018 年（除2015 年外）均实现较大增长，2018 年达到326（人年），大约是2011 年的15 倍；A2 指标显示西藏表现较为突出，2014 到2017 年出现下降外，其余年份均实现不同程度增长，2019年为5574万元，较2011年增长240.5%；A3 指标显示西藏从2011 年仅为16 项增长到2019年46项，增长幅度为187.5%[1]。……