王殿昌 李先杰 宋维玲段晓峰

1.国家海洋信息中心 天津300171

习近平总书记指出，海洋是高质量发展战略要地。“高质量发展”是新时代海洋经济发展的新特征，“优化发展”是新时代东部沿海地区发展的新要求。本文拟从历史背景、海洋战略和海洋统计视角，展现我国海洋经济发展历程和成就，在此基础上试图勾勒加快海洋经济从“高速增长”向“高质量发展”转变，加快沿海地区从“率先发展”向“优化发展”转变的高质量发展新格局。

1 改革开放奏响了海洋经济发展序曲

改革开放奏响了我国发展海洋经济的序曲，也为海洋经济全面发展奠定了基础。改革开放之前，我国的海洋产业门类少，海洋经济规模小，基本特征表现为以资源依赖型、劳动力密集型和自给自足型为主。改革开放之后，我国打开了利用国内和国外两种资源、两个市场的大门，海洋产业门类不断增加，海洋经济规模不断扩大，海洋经济逐步成为国民经济的重要组成部分。

1.1 设立沿海经济特区

我国经济特区诞生于20世纪70年代末、80年代初，成长于90年代。1979年7月，中共中央、国务院决定先在深圳、珠海两市划出部分地区试办出口特区，作为吸引外资的一种特殊方式，开启了对外招商引资的大门，奏响了对外开放的序曲。1980年3月，中共中央同意将“出口特区”更名为内涵更为丰富的“经济特区”。同年5月，中共中央、国务院批准《关于广东、福建两省会议纪要》，决定在广东深圳、珠海、汕头和福建厦门试办经济特区。……