颜强王法

(1.贵州大学经济学院，贵州 贵阳 550025；2.贵州省社会科学院，贵州 贵阳 550002)

引言

2017年，中央一号文件进一步着重提出，要培育新型农业经营主体，在不同方面予以支持与肯定。2020年，农业农村部指出，在坚持农村基本经营制度基础上，大力培育发展新型农业经营主体和服务主体，不断增强其发展实力、经营活力和带动能力，是关系我国农业农村现代化的重大战略。《乡村振兴法》指出，要培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。十九大报告中，习近平总书记把“三农”问题作为当前改革工作中的重中之重，并提出乡村振兴战略以强调建立现代化农业产业体系、生产体系以及经营体系的重要性，国家也提出很多政策支持农业供给侧结构性改革，对新型农业经营主体的研究有助于推进健全农业、农村的支持保障体系，鼓励更多人加入到农业现代化改革的浪潮中去，真正地实现农民与现代农业发展的对接工作。在“十四五”时期，大力培育发展新型农业经营主体，是关系我国农业农村发展的重大战略，对实现农业生产增值提效、实现农业农村现代化、促进小农户与现代农业有机衔接、助力乡村振兴具有十分重要的意义。

1 新型农业经营主体的内涵

农业经营主体是指直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的任何个人和组织[1]，而新型农业经营主体的关键在于其“新”，可以说是一个与小规模、碎片化传统农业市场相对的概念[2]。……