赵景瑞 孙慧 原伟鹏

(1.新疆大学 新疆创新管理研究中心 经济与管理学院，新疆 乌鲁木齐 830046)

一、引言

作为国民经济的支柱产业，工业是我国实体经济增长的主要来源。工业部门创造的经济价值占GDP的30%以上，但是能源消耗量占到总量的65%[1]。工业生产同时还是我国最大的污染来源，其中，工业废水排放量占全国废水排放总量的30%，二氧化硫排放量占到全国二氧化硫排放总量的80%[2]。以高投入、高消耗、高排放为主要特征的工业发展模式在实现中国经济高速发展目标的同时，也在逐步触及环境承载能力的底线。《“十三五”生态环境保护规划》指出，我国化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量仍然处于2000万吨左右的高位，环境承载能力超过或接近上限，78.4%的城市空气质量未达标，部分地区冬季重污染频发，生态环境已成为全面建成小康社会突出的短板[3]。

随着中国经济发展逐步进入后工业化时代，实现工业发展质量的提升与环境绩效改善的双目标“共赢”已成为共识。在当前倡导绿色高质量发展的大背景下，工业经济要想实现绿色、协调、可持续发展就必须处理好经济增长和环境绩效之间的关系。针对目前中国工业发展过程中面临的环境成本和经济收益长期偏离的现象，即工业生产创造的经济收益与环境成本之间不匹配的问题，本文通过构建损益偏离指标对这一现象展开测度评价，并积极探索产业结构转型是否有助于改善城市工业生产中的损益偏离现象。……