王洁琼，李 瑾，张怀波

（1北京农业信息技术研究中心，北京 100097；2国家农业信息化工程技术研究中心，北京 100097）

0 引言

城乡问题一直是发展中国家关注的核心问题之一。2002年，党的十六大首次提出“统筹城乡经济社会发展”，此后党的十七大、十九大陆续提出“形成城乡经济社会发展一体化新格局”、“建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系”。2018年，中央一号文件进一步“坚持城乡融合发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。城乡融合作为城乡统筹和城乡一体化的深化与发展，是进入“以工促农、以城带乡”发展阶段的必然趋势[1]。

信息资源作为农业生产首要的生产要素之一，逐步成为左右农业生产水平的重要手段[2]。在信息化的推动下，人才、资金、科技等要素在城乡“经济—社会—生态”系统中加速流动与转化，以小城镇带动的城乡融合进程加快发展，农村与城市不断融合发展，城乡之间的空间规划、产业布局、社会管理和环境建设等差异不断消除，最终形成城乡融合发展格局[3-5]。2019年发布的《数字乡村发展战略纲要》中明确指出“促进城乡生产、生活、生态空间的数字化、网络化、智能化发展，加快形成共建共享、互联互通、各具特色、交相辉映的数字城乡融合发展格局”，信息化发展成为城乡融合发展的重要环节[6]。在进一步加快城乡融合发展的进程中，了解城乡信息资源可获得性，对于进一步调整城乡信息资源分配，发挥信息化在城乡融合发展中的关键作用具有重要的意义。……