于平

回首刚刚过去的“五一”小长假，各地频频曝出糟糕的旅游体验。小长假第一天，因大风吹扬地膜导致接触网故障，造成部分高铁晚点，成千上万旅客因此滞留北京西站，应急能力的缺失暴露无遗。而各地景区出现的拥堵、爆棚景象，更是十分普遍。在长沙岳麓山橘子洲、山西五台山、云南大理古城等景点，爆满的游客已突破接待上限；在洛阳龙门石窟、山东泰山景区、北京南锣鼓巷等景点，旅客人山人海、摩肩接踵，已到寸步难行的程度；在杭州西湖景区，来自全国各地的游客们挤成一锅粥，断桥变成了“人桥”；在甘肃兰州水墨丹霞景区，游客纷纷投诉景区管理混乱、员工态度蛮横等问题……

“五一”小长假的这番混乱局面，有其客观原因。由于调休安排，今年“五一”小长假长达5天，结果催生了大量中远途的出行需求。此外，由于之前春节期间的疫情管控，许多人选择就地过年，受到压抑的回乡探亲需求，在此次小长假中集中释放出来。诸如此类的客观因素，都导致今年“五一”小长假带来的出行和人流压力远胜以往，进而给各地的社会管理造成了巨大压力和冲击。

但从公共管理角度而言，一些地方和部门对于小长假的管理压力预估不足，在公共服务上缺乏未雨绸缪，在风险管理上准备不够充分，也是乱象滋生的重要因素。以北京西站的旅客滞留事件为例，不仅现场十分混乱，手机信号时有时无，而且未能充分及时地公开相关列车的延迟信息，进而导致大量旅客在现场不断聚集，一些乘坐非停运高铁的旅客也因此被拦在了站外。