詹世杰 蔡利平

“共享用工”是指在不改变原用工单位和劳力者之间的劳动关系的基础上，企业之间以“借用”方式进行人力资源输出和输入，解决短期用工失衡问题，实现人力资源再分配，达到三方共赢的新型用工模式。为了解共享用工模式的就业服务成效，国家统计局湖北调查总队、黄石调查队于今年1月对黄石市人社部门、公共就业服务中心、行政服务中心劳动就业分中心等10家有关单位进行调研，结果显示：通过产业用工联盟调剂用工是共享用工模式的一种超前探索和有益实践，但在共享意愿、动力、能力、边界等方面存有差距和隐忧，有待引导发展。

一、共享用工模式现状及特点

（一）发挥政府引导作用，组建产业用工联盟为第三方平台

2019年，黄石市政府坚持把稳投资作为“定海神针”，完善招商体制机制，新注册重点项目242个、总投资740亿元；持续保持项目建设热度、力度和强度，建成投产重点项目60个，“三库（项目储备库、建设库、达效库）”建设跻身全省前列。一批项目的集中投产开工，特别是电子信息企业达29家，推动形成全国第三大PCB（印制电路板）产业聚集区，解决就业1.24万人，用工需求大幅增加；与此同时，针对外向型和部分其他行业企业存在的订单减少、劳动者就业难等问题，亟需探索弹性灵活用工机制，抱团取暖相互协商派工，确保企业不因季节性和突发性情况导致用工紧缺影响生产经营。

经过近一年谋划，2019年10月25日，《黄石市制造业产……