王坤岩 臧学英

关键字：循环产业；高质量发展；绿色低碳循环经济体系；现代产业体系

习近平总书记于2015年10月29日在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点。”今年2月，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（简称《指导意见》），从六个方面部署了重点工作任务。一是健全绿色低碳循环发展的生产体系。二是健全绿色低碳循环发展的流通体系。三是健全绿色低碳循环发展的消费体系。四是加快基础设施绿色升级。五是构建市场导向的绿色技术创新体系。六是完善法律法规政策体系。加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，必须抓住循环产业这个关键环节，紧跟全球循环经济产业化发展新趋势，抢抓循环产业发展新机遇，以循环产业快速发展形成新增长点，构建现代产业体系新格局。

一、新发展阶段把握循环产业发展新要求

当前，全球资源环境形势日趋严峻，循环产业已经成为国际竞争新焦点；国内生态环境压力不断加大，构建绿色低碳循环经济体系的要求日益紧迫。加快发展循环经济、推动循环经济产业化是立足新发展阶段、顺应国际国内形势变化的重要战略选择。

（一）全球资源形势日趋严峻，必须从人类可持续发展高度和国家安全战略全局把握循环产业发展需求

当前，资源环境约束已经成为全球性发展难题。……