吕风勇

“十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。这一时期，随着人口红利的消失，依靠劳动力不断壮大的横向式发展不得不转为更多依靠产业升级的纵向式发展。这一时期，上海经济增速将有希望略高于全国经济增速的平均水平。这是因为上海服务业增加值在地区生产总值中占比较高，而服务业产出变动较工业更为平稳。尽管上海采取的减量发展和限制人口流入等措施在一定程度上抑制了经济增长，但“十四五”时期全国劳动年龄人口也将逐渐减少，二者差距随之缩小。加之上海提出建设科创中心发展战略，战略性新兴产业的高速增长将在一定程度上对冲传统工业增速的下滑。

一、“十四五”时期全国经济形势预判

“十四五”时期，我国高端技术产品的发展将面临来自发达经济体的强力竞争，部分劳动力密集型产品会受到来自后发国家的不断挤压。事实上，根据林毅夫、刘世锦和蔡昉等人的研究成果，不难推知，随着相对收入差距的缩小、向工业化后期的转变、人口红利的消失，我国中长期经济增速也将呈缓慢下降趋势。

（一）劳动力总量和结构约束

“十四五”时期，全国劳动力供给总量减少，农村劳动力也由存量相对过剩转向增量相对过剩，即逐年成长的新生代劳动力成为由农村向城市转移的主力，从而导致各产业的劳动力供给约束。……