■梁 蕊/西安培华学院

自党的十九大以来，“幼有所育”这一新的发展目标逐步深化到婴幼儿托育服务层面，并切实转变了相关各方对于托育服务的认识，形成了强大的发展动能，切实加速了社区托育服务体系的健全与完善。不过，在前期基础建设相对不足的情况下，面对0～3岁婴幼儿托育服务的独特性、迫切性和多元性，相关各方应针对区域的服务问题，寻求具有更强指向性的解决对策，从而深层次化解服务难题，优化服务结构，提升服务品质，促成“幼有所育”的高质量落实。

一、“幼有所育”背景下西安市社区0～3岁婴幼儿托育服务现状

近年来，随着西安城市建设水平的不断升级，在学前教育事业上的规划得到了有效的调整，建立健全了完善的学前教育工作机制，保障机制和服务机制，在深度整合社会化资源，优化学前教育服务质量方面取得了一系列的成就。然而，在对当前区域社区婴幼儿托育服务现状进行调查时却发现，受到社会认知、基础建设、结构调整等多方面因素的影响，社区托育服务体系的建设仍处于发展的初期阶段，在服务结构、服务形式、服务保障等众多层面均存在一定的不足。

目前，西安市0～3岁婴幼儿托育服务占比数量远远低于预期水平，近8成婴幼儿仍主要由家庭看护与照料，公办幼儿园在招收0～3岁婴幼儿入托方面的积极性也明显不足，致使大量婴幼儿的托育服务需求，无法得到深度的满足。随着全面二孩政策的逐步深化，对于婴幼儿托育服务的需求日趋迫切。……