祝慧君

（中交第一航务工程勘察设计院有限公司，天津 300220）

坚持党领导一切，加强国有企业党组织建设，是中国特色社会主义各项制度的重要组成部分。加强党组织建设，把好国有企业发展方向、管好国有企业发展大局和保障国有企业改革落实，在当前国企改革背景下，具有重要的指导意义。因此，系统梳理国有企业党组织建设的历史演变逻辑，寻找出国有企业在发展过程中遇到的矛盾问题，最终为国有企业党组织建设发展提出具有重要的参考价值和现实意义的长效机制建议。

1 国有企业党组织建设发展的历史发展逻辑

党的十九大至十九届五中全会期间，国有企业党组织建设的发展发生了两次演变，这不仅与国际政治、经济和社会发展有密切联系，还与中国政治、经济和社会发展进入新时代密不可分。

演变之一：进一步强化党对一切工作的领导作用。党的十九大明确指出，中国共产党的领导是具有中国特色的社会主义的最本质特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势，同时也进一步表明中国共产党是中国最高的政治领导力量。党的十九大报告以及通过的《中国共产党章程》强化了国有企业党组织建设在企业日常生产经营活动中的领导作用，强化了国有企业党组织在企业中的集中领导地位。

演变之二：进一步优化了国有企业党组织建设发展制度环境。习近平总书记提出的两个“一以贯之”，为新时代国有企业改革指明了发展方向，为新时代国有企业党组织建设进一步发展创造了优质的制度环境，更加提升了党组织对国有企业日常各项工作的领导作用。……