王利明：先弥补受害人损害，后专款专用于生态修复

惩罚性赔偿不同于行政制裁方式，因为它毕竟属于民事责任而不是行政责任的范畴。惩罚性赔偿制度只是给予受害人一种得到补救的权力，而没有给予其处罚他人的权力。受害人是否应当获得赔偿以及获得多大范围的赔偿，都应由法院来最终作出决定。惩罚性赔偿并不是要将赔偿的费用均交给受害人，而是应当先去弥补受害人的实际损害，之后再将余下的数额主要用于修复生态损害。在对受害人赔偿后，应当将剩余赔偿金专款专用。惩罚性赔偿与费用修复的赔偿不能并处。

刘士国：待出台司法解释，宜交与环保部门专款专用

依据司法解释的生态环境损害，惩罚性赔偿费用交与哪个部门管理使用，也是要研究的问题。惩罚性赔偿的费用，应交与环保部门专款专用，法律亦应对此作出规定，亦寄希望于司法解释作出具体规定。

杨会新：公益诉讼惩罚性赔偿金以设立基金管理较佳

目前，惩罚性赔偿金的管理模式大概有三种：上缴国库，检察院或法院托管，设立基金。相比较而言，设立基金一方面可以实现惩罚与威慑的功能，同时可以专项用于消费者保护工作，与公益诉讼制度最为契合。在新设权利模式下，公益诉讼惩罚性赔偿金并非来自消费者的个人惩罚性赔偿请求权，因而，消费者不得从中支取惩罚性赔偿金。但对于被告再无财产承担补偿性赔偿责任的，消费者可申请从基金中支取补偿性赔偿金。……