朱艳琳 谢乾丰

［提 要］社会治理是“五位一体”总体布局中“社会建设”一体中的重要方面和重要工作。作为国家治理体系和治理工作的重要组成部分， 基层社会治理工作是维护社会稳定与社会和谐的关键性工作，其作用和意义不言而喻。加强基层社会治理，构建新时代基层社会治理新格局，需要厘清社会治理和社会建设之间的辩证关系，以建设促治理，以治理促建设；需要把社会治理工作贯穿于“五位一体”总体布局的各方面各领域；既要做好“人”的工作，也要做好“事”的工作，确保见人见事。

作为中国特色社会主义事业总体布局“五位一体”中“社会建设”这一体的重要一环，社会治理所产生的社会效应非常重大，它在很大程度上决定着普通百姓的获得感、幸福感和安全感指数。 特别是就基层社会治理工作而言， 其成效给予广大普通百姓之对国家的认可、对党的认可、对中国特色社会主义事业的认可等方面， 具有无可比拟的重大历史意义和现实作用。因此，党的十九届四中全会提出要“构建基层社会治理新格局”。从概念上分析，“构建基层社会治理新格局” 中的“基层社会”， 主要是指农村和社区这两个我国社会构成的最重要组成部分， 也是我国社会治理工作的基础和重心所在。“新格局”是指一种不同于“传统社会治理”的体制机制，即是一种符合我国社会主义新时代发展要求和内在特征的社会治理格局。

一、吉安市构建基层社会……

登录APP查看全文