余南平 戢仕铭

[内容提要] 美国因战略背景变化不断进行战略工具调试，其主导的西方“技术联盟”作为关键的战略遏制工具，曾经成功地限制了战略竞争对手的经济与技术进步。面对新历史环境下的战略博弈，美国再次谋求联合西方盟友组建新的排他性“技术联盟”，并加大与战略对手在新技术维度的战略竞争与博弈力度。目前的全球技术结构特征、全球价值链的结构制约、欧美技术治理结构等多重矛盾因素，给“技术联盟”的建立及其战略有效性带来了新困境，但“技术联盟”作为一种战略工具，依旧可能是未来美国政府在“战略安全”语境下的优先战略选项。“技术联盟”扩散的“战略安全”逻辑阻碍了全球技术进步，并将催生全球技术格局的“隔离”状态，同时其外溢效应还可能包括瓦解全球价值链的潜在风险。

随着中美之间的贸易战演变成一种持续性的多层次、多领域的对抗博弈，可以很明显地观察到，这场不断深化的大国地缘政治竞争，具有一种与以往非常不同的典型性技术属性嵌入。其本质是博弈双方都在以更大的“战略安全”视野，争夺新兴技术开发和在全球技术应用领域的领导者地位，以确保国家在未来国际竞争中的领先优势。结合冷战以来美国拉拢西方盟国进行“技术遏制”和当下的战略背景，剖析美国政府欲组建西方新的“技术联盟”面临的新环境和新内涵，可以看到今天西方“技术联盟”的组建面临着与以往历史时代不同的新问题，包括因全球政治经济格局变化，特别是现有全球价值链结构特征所带来的新制约与新困境。……