傅美婷

(安徽广播电视大学 合肥分校，合肥 230001)

一、安徽电大构建老年远程教育支持服务体系的背景

(一)老龄化趋势不断加深

从安徽省统计局公布的数据来看，2019年安徽老龄化持续加深，且高龄老人占比上升较快。全省65岁及以上人口886.8万人，占总人口比重的13.93%，居全国第8位、中部第1位，高于全国平均水平1.36个百分点。同时安徽老龄化问题有着一定的独特性，未富先老的情况更为严重。2019年安徽人均GDP为58 496元，虽然近年来安徽发挥长三角区位优势，经济迅速发展，但整体经济水平低于东部发达省市上海、浙江与江苏。

(二)老年教育积极作用已被广泛认同

中共中央、国务院2019年2月印发的《中国教育现代化2035》把建成服务全民终身学习的现代化教育体系列为八个主要发展目标之首，重点部署的面向教育现代化的十大战略任务中第五项即是构建服务全民终身学习体系，而老年教育正是全民终身学习需要打通的最后一环。随着我国老年教育纵深发展，其价值不仅体现在社会的最小单位——家庭之中，也体现在社会的有效治理与和谐发展层面上。积极老龄化理念倡导社会用发展的眼光看待老年人，他们不是社会的负担，而是蕴藏丰富智力资源的群体，老年教育正是不断激发这一资源活力的手段。

(三)国家开放大学发展转型

2014年，国家开放大学研究制定了《关于推进老年教育的指导意见》，创办了老年开放大学。2020年9月，教育部正式出台《国家开放大学综合改革方案》，其中提出国家开放大学进一步发挥制度优势，补齐“构建服务全民终身学习的教育体系”短板，理顺体制、创新机制、明确定位、加强统筹，用深化改革的办法破解制约发展的瓶颈问题。……