重大公共卫生事件的数据治理
2021-11-11许可
暨南学报(哲学社会科学版) 2021年1期
许 可
2020年的新型冠状病毒已经成为关乎各国人民的安危，影响世界政治经济的重大公共卫生危机。如何应对这场被联合国秘书长古特雷斯称为“自联合国成立以来我们面对的最大考验”，需要凝聚人类社会的共同智慧。在本次疫情中，中国既采取了世界卫生组织报告总干事高级顾问布鲁斯·艾尔沃德所言的“古老围堵策略”，更将智能服务机器人、大数据分析系统、智能温测设备等数字技术运用到疫情监测分析、人员物资管控、医疗救治、药品研发、后勤保障、复工复产等多个场景中。尽管人们日益认识到，较诸传统公共卫生措施，物联网、大数据、人工智能、区块链在监控、检测和预防新冠病毒并减轻其对医疗保健部门影响方面意义重大，但中国数字抗疫实践依然引发了激烈争论，赞成者认为其有效遏制了新冠病毒的传播，确保了民众安全；反对者则援引本杰明·富兰克林的名言“那些放弃基本自由而求得短暂安全的人，既不配有自由也无法享有安全”，质疑中国数字技术的过度使用损害了公民权利，甚至可能陷入全面“监控国家”(surveillance state)的境地。为回应这一争议，本文尝试着聚焦于“健康码”——这一具体而微的数字技术，以“数据治理”为观察棱镜，探索其背后的逻辑，展示其潜力，并反思其有效性与正当性，进而提出可能的完善之道。任何危机都是转机，我们相信，本次疫情不但是观察与反思中国经验的良机，也将成为未来重大卫生事件应急制度变革与创新的契机。……
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